8 февраля в нижней палате парламента гладко прошло утверждение новеллы закона о пребывании иностранцев в Чехии. В последнее время эта тема будоражит воображение иностранцев, живущих в этой стране, особенно граждан из так называемых «третьих стран», то есть, не являющихся членами Европейского Союза.

Законодательство ЧР в отношении иностранцев довольно сурово. Изменения в нем, введенные с 2000 года, не только установили визовый режим в отношении граждан нескольких стран, в том числе России и Украины, но и продолжили срок постоянного проживания в стране на основании ежегодно продляемой мультивизы, необходимый для получения ПМЖ с 8 до 10 лет.

Чехия известна, в отличие, скажем, от соседней Австрии, своей крайне осторожной политикой в отношении предоставления политического и иного вида убежища беженцам. Лишь два процента заявлений подобного типа удовлетворяется. Чешские власти можно понять: печальный опыт западноевропейских стран нагляден – выходцы из стран Азии, арабского мира, Африки, не желают интегрироваться в общество принявшей их страны, живут по своим неписаным законам, зачастую становятся обузой для социальной системы. С другой стороны, Чехия явно нуждается в притоке рабочих рук: население страны стареет и то, что оно не практически сокращается – заслуга прибывающих переселенцев.

После вступления Чехии в ЕС в мае 2004 г. ее законодательство не может противоречить общеевропейскому. В начале 2006 года сложилась парадоксальная ситуация: с 24 января вступила в силу директива ЕС о том, что иностранец, легально проживающий на территории страны-члена Евросоюза, вправе ходатайствовать о предоставлении ПМЖ по истечении пяти лет. Однако принятие подобного чешского закона или, скорее, внесения соответствующих изменений в существующий закон о пребывании иностранцев, привычно затянулось. Законодатели рассчитывали подобные изменения ввести с 1 июля 2006 г.

Как будут чешские власти реагировать на сложившуюся ситуацию, мы попытались узнать непосредственно в полиции по делам иностранцев в Праге. Подтвердив о вступлении в законную силу правовой нормы ЕС, в отделении полиции на Ольшанской улице, нас отправили в отделение, занимающееся вопросами ПМЖ (Панкрац, ул. Сдружени, 1).

Однако окно информации закрыто с объявлением «До особого распоряжения». Ни один из сотрудников не соглашается дать какие-либо разъяснения по данному поводу. Их понять можно, ведь чешской правовой нормы, тем более, комментария или служебных предписаний по ее применению нет. Ходатайства о предоставлении ПМЖ по истечении пятилетнего проживания в ЧР принимаются, но никто не даст гарантию, что они будут удовлетворены. Иные работники просто советуют: «Подождите до прояснения ситуации».

В связи с подготовкой документов на ПМЖ резонны вопросы: как будет определяться срок постоянного пребывания иностранца в стране. По отметкам о пересечении границы в паспорте? А если паспорт заменен в связи с истечением срока действия? И так далее.

Кстати, если вы проживаете в Чехии постоянно и не прописаны в России, то осложнения возникнут в связи с получением российской справки о несудимости, которая обязательна при подаче заявления о ПМЖ. Ведь она предоставляется по месту прописки. Мы можем помочь вам с этим, получив по доверенности, заверенной в консульстве РФ, абсолютно законную справку в соответствующих органах МВД в Москве (ГИАЦ). Образец доверенности имеется. Стоимость услуги - 60 евро, плюс расходы по доставке. Заверение подписи на доверенности в консульстве стоит 350 крон. Российский внутренний паспорт при этом отсылать в Москву с доверенностью необязательно (тел. в Праге 224 494 259, 608 872 945).

Но вернемся к утвержденной Снемовной (палата депутатов чешского парламента) новелле. В ней имеется положение о достаточности пятилетнего срока постоянного проживания в стране для ходатайства о получении ПМЖ. Теперь новеллу должен обсудить Сенат и подписать президент. Если в марте-апреле это будет сделано, то изменения в законе об иностранцах, действительно, могут вступить в силу с 1 июля. А может, и раньше.